Нас часто спрашивают представители различного бизнеса, могут ли они принимать участие в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ и что нужно, чтобы стать участником государственных и муниципальных закупок.
В этой публикации мы постараемся ответить на этот вопрос и расскажем об основных категориях участников гостендеров.
Кто может стать участником госзакупок.
На самом деле принимать участие в гостендерах могут все желающие, независимо от формы собственности, от даты регистрации организации, аккредитации на электронной торговой площадке, кодов ОКВЭД, системы налогообложения и прочих похожих моментов.
При этом не в каждом тендере могут принимать участие все категории предпринимателей и бизнеса, потому что существует ряд критериев и ограничений с точки зрения законодательства для участников, например:
- необходимость лицензий и допусков;
- в закупке есть требования к национальному режиму;
- опыт аналогичных работ и подтверждение квалификации;
- закупка только среди СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций;
- закрытый аукцион, содержащий государственную тайну;
Поэтому если знать нюансы законодательства и закупочных процедур, или пройти обучение по участию в госзакупках, то можно легко подобрать нужные тендеры для своего бизнеса, не зависимо от того какая у вас организационная форма: ООО, ИП, или даже физическое лицо.
Категории участников госзакупок.
Давайте рассмотрим основные категории участников государственных тендеров и ряд особенностей их участия в закупочных процедурах.
1) Юридические лица. Различные ООО – это самая распространенная категория участников государственных и муниципальных закупок. Какие могут быть нюансы участия данных предприятий в гостендерах:
- Следует обращать особое внимание на условия оплаты в контракте, если ваша компания применяет УСН. Велика вероятность того, что заказчик вычтет размер НДС из цены контракта после проведения торгов. В данном случае госзаказчики будут стараться сыграть на противоречиях Налогового кодекса и 44-ФЗ относительно цены контракта в свою пользу, чтобы меньше платить. Поэтому если в контракте нет условий оплаты для исполнителя на УСН, следует дать запрос на разъяснение заказчику, чтобы потом не выполнять невыгодный контракт и не выяснять отношения с заказчиком.
- Есть отличия в подготовке документов для разных видов юр. лиц.
- Если компания попадает в РНП, то в реестр также вносится информация о директоре и учредителях. Поэтому если вы активно участвуете в госзакупках, лучше зарегистрировать для этих целей отдельное юр. лицо с одним учредителем.
- Для субъектов малого бизнеса и организаций инвалидов в 44-ФЗ, имеются ряд преимуществ.
2) Индивидуальные предприниматели. Для ИП в законодательстве нет особых требований, или условий для участия в госзакупках. При этом в отличие от ООО у ИП есть ряд технических преимуществ:
- Более простая процедура регистрации на ЭТП. Достаточно копий страниц паспорта и выписки из ЕГРИП.
- Кроме того ИП не лишены возможности участвовать в закупках гособоронзаказа.
- При этом в случае проблем с выполнением контракта и штрафами ИП, согласно ГК РФ, отвечают своим имуществом.
- Также следует обращать внимание на условия оплаты в контракте, если ваша компания на УСН. Велика вероятность того, что заказчик вычтет размер НДС из цены контракта после проведения торгов. В этой ситуации неизменность цены контракта согласно 44-ФЗ входит в противоречие с Налоговым кодексом, на чем пытаются сыграть заказчики, чтобы сэкономить. Уточняйте у заказчика условия расчетов с исполнителем контракта на УСН.
- Некоторые заказчики дают преимущества субъектам малого предпринимательства и организациям инвалидов.
- Что касается РНП, то сведения об ИП также включают в реестр на 2 года, в течение этого срока вы не сможете участвовать в госзакупках.
3) Физические лица и самозанятые. Эти категории граждан также могут участвовать в государственных и муниципальных закупках.
- Для самозанятых и физических лиц доступны самые простые гостендеры, для участия в которых не требуется наличие ИП, или ООО.
- Процедура аккредитации на ЭТП для физических лиц очень простая. Для этого понадобятся копии страниц паспорта, ИНН, банковские реквизиты личного счета и ЭЦП (электронная цифровая подпись).
- Нужно иметь в виду, что в контракте с физ. лицом заказчик пропишет условие об удержании НДФЛ с физического лица.
- Самозанятые и физические лица не являются СМП (субъектами малого предпринимательства), к которым относятся только ИП и ООО. Зачастую во многих простых закупках, где могли бы участвовать физ. лица, заказчики по привычке указывают ограничения по СМП, забывая, что к этой категории физ. лица не относятся.
4) Бюджетные организации. Для кого-то это может оказаться новинкой, но бюджетные организации могут выступать не только в роли заказчика, но и участника госзакупок. Особенностями участия бюджетных организаций в госзакупках являются:
- Бюджетников не включают в РНП.
- Такие организации не предоставляют обеспечение контракта.
- В случае победы в тендере они могут поднять цену на 15%, но не выше НМЦ контракта.
Если у вас остались вопросы по участию в госзакупках 44-ФЗ и 223-ФЗ задайте их юристам БКТендер по тел: 8 800 444-19-54 (бесплатно по всей РФ), или пройдите обучение у специалистов БКТендер по участию в гостендерах.