Бывают случаи, когда выигранный тендер по 44-ФЗ не приносит ожидаемой радости, потому что в итоге вы понимаете, что не сможете заключить, или выполнить государственный или муниципальный контракт. В этой публикации мы рассмотрим самые распространенные проблемы на этапе заключения госконтракта и способы их решения, кроме тех, что связаны с человеческим фактором и банальной невнимательностью.
1) Проблемы с электронной цифровой подписью (ЭЦП).
Поврежден или был просрочен ключ ЭЦП на момент заключения контракта. Аргумент, что вы не смогли подписать контракт в установленные сроки из-за технических проблем с ключом ЭЦП, в ФАС не сработает, и вы рискуете попасть в РНП по причине уклонения от заключения контракта. Поэтому рекомендуем иметь дубликат ЭЦП, или его копию в реестре Windows, и своевременно продлевать срок действия.
2) Проблемы с компьютером и программным обеспечением.
Срыв подписания контракта по причине поломки ПК настроенного на работу с ЭТП – достаточно распространенная ситуация. Данная причина выглядит более уважительная для ФАС, поскольку компьютер может сломаться неожиданно и надолго. В таком случае для защиты ваших интересов в ФАС лучше иметь справку из сервисного центра о том, что ваш ПК сломался, или вышло из строя необходимое программное обеспечение.
3) Проблемы с интернетом.
Бывает, что на момент подписания контракта, или в последний день перед этим в офисе отсутствовал интернет, и вы не успели закончить необходимые процедуры для заключения контракта. Это тоже техническая причина уклонения от заключения контракта. Для подтверждения данного факта желательно предоставить в ФАС справку от интернет провайдера. При этом, на будущее, лучше всего иметь несколько подключений к интернету, чтобы избежать этих проблем.
4) Проблемы с обеспечением исполнения контракта.
Если вы в установленные сроки не предоставили обеспечение исполнения контракта, то заказчик не подпишет с вами контракт, а вы рискуете попасть в РНП.
- Конечно, в случае с перечислением суммы обеспечения на счет заказчика, можно схитрить и осуществить фиктивный платеж, лишь бы была копия платежного поручения. Заказчик не имеет права отказываться от заключения контракта, если в последний день его подписания деньги на счет не поступили. Здесь главное – отправить на ЭТП при подписании копию платежного поручения.
- В случае с банковской гарантией (БГ) так просто «судьбу не обмануть». Ведь все выданные БГ вносятся в федеральный реестр банковских гарантий. Если заказчик её там не обнаружит, он не подпишет с вами контракт.
В вопросах предоставления обеспечения исполнения контракта необходимо все делать заранее, чтобы не попасть в неприятную ситуацию и не оказаться в РНП.
5) Форс-мажорные обстоятельства.
Если заключению контракта помешали какие-либо форс-мажорные обстоятельства: пожар, наводнение в офисе и пр., обязательно необходимо получить справку об этом в соответствующих инстанциях и представить их в ФАС. Скорее всего, РНП в этом случае удастся избежать.
6) Прекращение производства поставляемого товара.
На практике бывают такие ситуации, что поставщик товаров принял участие в госзакупках и на момент заключения контракта выясняется, что нужный товар больше не производится. Не стоит спешить уклонятся от заключения контракта. Это всегда можно успеть сделать без последствий и рисков попасть в РНП с помощью юристов БКТендер. Заключайте контракт. Если вы представите справку от завода-изготовителя, что данный товар больше не производиться, вас никто не заставит поставлять именно этот товар. Можно поставить товар новой марки, выпускаемой вместо него, или эквивалент. Но если заказчик заупрямится, то скорее всего, контракт будет расторгнут, по инициативе заказчика, но вы избежите включения в РНП.
Кроме выше перечисленных проблем, отдельно рассмотрим типичные ситуации, когда вы выиграли невыгодный контракт, при исполнении которого ваша компания понесет убытки, или сработает в ноль.
1) Ошибки в расчетах маржинальности на этапе подготовки заявки.
Что делать в ситуации, когда вы выиграли торги по 44-ФЗ, а в итоге оказалось, что допустили ошибку в расчетах маржинальности и данный контракт оказался не выгодным. Обратите внимание на вашу форму 2 заявки. Если вы сами обнаружите неточность, лучше всего подать на себя жалобу в ФАС. Если вы докажете комиссии ФАС, что ошиблись, заказчику придется отклонить вашу заявку и никаких убытков не понесёте. Можно конечно не сделать ни одной ставки, если ошибка всплыла после допуска, но до торгов. Но не следует забывать, что даже если вы и не сделаете ни одной ставки, это еще не значит, что вы перестали быть участником аукциона. Если никто из участников тоже не сделает ни одной ставки, а ваша заявка была первой – вы победите с нулевым снижением. Поэтому, если не уверены, что контракт исполните, заявку лучше не подавать.
2) Проблемы с заказчиком на этапе заключения контракта.
Заказчик допустил вашу заявку, а затем заявил, что не примет эквивалент или аналог товара, поскольку он в чем-то не соответствует оригиналу. Такое возможно в виду человеческого фактора, если комиссия заказчика плохо проверила вашу форму 2. В результате вас допустили к торгам, вы выиграли тендер, а потом узнаёте от заказчика, что ваш товар не соответствует требованиям какого-то пункта формы 2 или технического задания. Что делать в такой ситуации? Есть несколько вариантов, самый простой – это подписать контракт. Заказчик обязан принять его в соответствии с формой 2, если не примет, возможно, частичное исполнение контракта, либо он расторгнет его по своей инициативе. Тогда вы не попадете в РНП.
3) Непредвиденные обстоятельства на этапе подписания контракта по 44-ФЗ.
Самое распространенное – это, если у вас не оказалось какого-то допуска, или лицензии, и это выяснилось уже после признания вашей организации победителем или даже после заключения контракта. В этом случае придется вам пригласить субподрядчика, имеющего такую лицензию. А если заказчик не указал необходимость наличия допуска или лицензии в тендерной документации, то виноват будет он сам. РНП вы избежите.
Как избежать проблем на этапе заключения контракта по 44-ФЗ?
Как показывает практика участников госзакупок – самостоятельно это сделать очень сложно. Поэтому рекомендуем обратиться к опытным юристам по госконтрактам БКТендер, для получения квалифицированной юридической помощи:
- анализ рисков и содержания проекта контракта;
- составление протоколов разногласий к проекту контракта;
- урегулирование проблем на этапе заключения контракта;
- представительство в ФАС по делам РНП и уклонения от заключения контракта;
- отказ от заключения невыгодного контракта без рисков попасть в РНП и убытков.
Просто позвоните нам по телефону 8 800 444-19-54 (бесплатно по всей РФ), или оставьте заявку на сайте БКТендер и мы вам перезвоним.