В этой статье мы расскажем об очередном кейсе юристов по госзакупкам БКТендер. В наше время, когда цены во многих отраслях часто меняются, с такой ситуацией могут столкнуться многое поставщики товаров в госзакупках 44-ФЗ, 223-ФЗ и 275-ФЗ.
Односторонний отказ от исполнения госконтракта.
1) Наш клиент по итогам торгов заключил контракт с АО «Воткинский завод», входящий в структуру госкорпорации «Роскосмос», на поставки по заявкам завода белого электрокорунда марки 25А согласно прилагающегося к договору прайса. Максимальная цена контракта 29 000 000 руб.
2) Наш клиент является компанией посредником между производителями сыпучих материалов и госзаказчиками. На момент первой заявки на поставку партии электрокорунда цены у производителя изменились и стали выше, чем те, которые были указаны в контракте на момент его подписания. Величина подорожания материала у производителя составила до 25% от заявленной в договоре цены. Для нашего клиента это означало, что контракт становиться не выгодным, а работать себе в убыток ни кто не хочет.
3) Наш клиент, как порядочный поставщик и добросовестный участник госзакупок, предложил покупателю рассмотреть возможность увеличения цены контракта на 3% по каждой фракции поставляемой продукции. В случае принятия заказчиком данного предложения был бы сохранен общий профицит на уровне 0%, или убытки по закупке данного материала по контракту были бы минимальны. Согласие госзаказчика позволило бы нашему клиенту исполнить контракт.
4) Заказчик на письменный запрос изменения цен не отреагировал.
5) В связи с неполучением ответа от АО «Воткинский завод» по возможности изменения ценовых условий поставки, было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по инициативе поставщика на основании ст. 451 Гражданского кодекса РФ, п. 21.2.2.8 Положения о закупке товаров, работ, услуг государственной корпорации «Роскосмос», о чем направили в адрес заказчика уведомление.
Спор с заказчиком, претензии, штрафы и суд.
1) После этого письма завод отреагировал. В своем ответе заказчик сообщил, что:
• Контракт не содержит право поставщика на односторонний отказ от его исполнения (такое право есть только у Покупателя, либо Договор может быть расторгнут по соглашению сторон в соответствии с п. 8.2 Договора);
• гражданское законодательство (ст. 523 ГК РФ) содержит иные основания одностороннего отказа поставщика от исполнения обязательств по договору поставки, которые в рассматриваемом случае отсутствуют. И направил очередную заявку на поставку материалов, естественно, которая не была выполнена как и первая.
2) После невыполнения второй заявки дело начало принимать серьезный оборот. Спустя месяц заказчик выдвинул в адрес нашего клиента претензию, в которой потребовал уплатить предусмотренный пунктом контракта штраф за отказ от исполнения обязательств в размере 20% от общей суммы договора без НДС, а именно 3 550 239,62 руб. Также, в претензии покупатель повторно указал, что спорный контракт де-юре не расторгнут и продолжает действовать, так как односторонний отказ поставщика от исполнения договора недействителен ввиду отсутствия правовых оснований.
3) Более того, заказчик решил идти до конца. Следом за претензией от него поступил иск в суд о взыскании штрафа, который уже вырос до 5 800 000 руб. в связи, как он считает, неправомерным отказом поставщика от исполнения контракта.
Рассмотрение дела в арбитражном суде. Мировое соглашение.
Естественно для нас и нашего клиента штраф такого размера неприемлем. Наши юристы подготовили отзыв на исковое заявление заказчика, в котором показали необоснованность начисленной суммы штрафа:
• Согласно ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
• В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.
• Таким образом, неустойка носит компенсационный характер и призвана уменьшить неблагоприятные последствия, вызванные нарушением обязательства.
• Изучение правовой практики показало, что при цене спорного договора, которая больше 3 млн. рублей, но не превышает 50 млн. рублей, обычно взимаемой неустойкой за неисполнение в полном объеме такого договора является фиксированный штраф в размере 5% от цены договора, что в рассматриваемом случае составляет 1 450 000 рублей.
— В итоге размер суммы штрафа, предусмотренного пунктами контракта в размере 5 800 000 рублей, чрезмерно завышен, а взыскание штрафа в предусмотренном договором размере может привести к получению заказчиком необоснованной выгоды, а сумма штрафа значительно превышает сумму возможных убытков заказчика.
Отзыв на иск заказчика возымел свое действие, в результате чего стороны пришли к мировому соглашению. Невыгодный поставщику контракт был расторгнут, а размер штрафа за неисполнение обязательств по договору был снижен почти в 5 раз.
Профессиональная юридическая защита интересов участников госзакупок.
Если ваша компания оказалась в подобной ситуации, и вы рискуете получить штраф со стороны заказчика, или вам необходимо отказаться от невыгодного контракта с минимальными рисками проблемами, просто позвоните нам по номеру телефона: 8 800 444-19-54 (бесплатно по всей РФ), или оставьте заявку на сайте БКТендер и мы вам перезвоним.