Требование придерживаться планки маржинальности в 25+1% в рамках государственного оборонного заказа (ГОЗ) по Федеральному закону № 275-ФЗ — это важный аспект, регулирующий финансовую деятельность участников. На 26 мая 2025 года это правило остается ключевым для обеспечения прозрачности и эффективности расходов. В этой статье разберем, что оно означает, как применяется и как его соблюдать.
Что такое маржинальность 25+1%?
Маржинальность в контексте ГОЗ — это процент прибыли, который участники кооперации (головные исполнители и субподрядчики) могут заложить в стоимость продукции или услуг. Требование 25+1% означает, что общая маржа не должна превышать 26% от цены контракта, включая:
- 25% — основная прибыль для покрытия затрат и рентабельности.
- 1% — резервный фонд для покрытия непредвиденных расходов или рисков.
Это ограничение установлено для предотвращения завышения цен и обеспечения рационального использования бюджетных средств, выделенных на оборону.
Правовая основа
Требование закреплено в статье 10 Федерального закона № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и детализировано в Методических рекомендациях, утвержденных Минобороны России. Оно распространяется на всех участников кооперации, включая головных исполнителей и субподрядчиков. Нарушение может привести к административным штрафам (до 500 000 рублей по статье 15.37 КоАП РФ) или возврату средств.
Как это работает на практике?
- Расчет маржинальности.
Маржа рассчитывается как разница между ценой контракта и суммой затрат, деленная на цену контракта, умноженная на 100%. Например, если контракт стоит 1 000 000 рублей, а затраты — 740 000 рублей, то маржа составляет (1 000 000 — 740 000) / 1 000 000 × 100% = 26%. - Ограничение прибыли.
Головной исполнитель может заложить до 25% прибыли, а 1% идет в резерв. Если затраты составляют 74% от цены, оставшиеся 26% распределяются: 25% — прибыль, 1% — резерв. Резерв нельзя использовать без согласования с заказчиком. - Проверка затрат.
Контролирующие органы (например, Счетная палата) проверяют обоснованность затрат. Завышение себестоимости для увеличения маржи запрещено. Все расходы должны быть подтверждены документами: накладными, актами, счетами.
Почему введено такое ограничение?
- Экономия бюджета. ГОЗ финансируется за счет государственных средств, и ограничение маржинальности защищает их от нерационального расхода.
- Конкуренция. Это стимулирует участников предлагать оптимальные цены, а не завышать их.
- Контроль рисков. Резерв в 1% помогает покрыть непредвиденные расходы без нарушения закона.
Особенности применения нормы
- Для головного исполнителя.
Головной исполнитель распределяет маржу между собой и субподрядчиками. Например, если контракт на 10 млн рублей, то 2,5 млн — прибыль, 0,1 млн — резерв. Остальные 7,4 млн — затраты. - Для субподрядчиков.
Субподрядчики также ограничены 25+1%, но их прибыль зависит от условий договора с головным исполнителем. Они не могут превысить установленную маржу без согласования. - Исключения.
Если контракт связан с НИОКР (научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами), маржинальность может быть выше, но только с разрешения заказчика и при обосновании.
Как соблюдать требование?
- Точно рассчитывайте затраты. Включите в смету только реальные расходы: материалы, зарплаты, налоги. Например, закупайте материалы с учетом рыночных цен, подтвержденных документами.
- Ведите раздельный учет. Согласно статье 8.3 275-ФЗ, все операции по ГОЗ должны быть отделены от других проектов, чтобы контролирующие органы могли проверить маржу.
- Согласуйте с заказчиком. Если есть риск превышения 26%, заранее уведомите заказчика и предоставьте обоснование (например, рост цен на сырье).
- Проверяйте субподрядчиков. Убедитесь, что они тоже соблюдают ограничение, и включите это условие в договоры.
Риски и последствия несоблюдения
- Превышение маржинальности. Если прибыль превысит 26%, это может быть расценено как нецелевое использование средств, что влечет штрафы или уголовную ответственность (статья 159 УК РФ).
- Недофинансирование. Занижение затрат ради увеличения маржи приведет к убыткам, если реальные расходы окажутся выше.
- Проверки. Прокуратура и ФАС регулярно проверяют исполнение ГОЗ. Наличие обоснованных расчетов — ваша защита.
Получить консультацию юристов по ГОЗ.
Чтобы подготовиться к исполнению контракта ГОЗ и выполнить его без рисков, проблем и убытков воспользуйтесь услугами юридического сопровождения исполнения контрактов 275-ФЗ юристов БКТендер. Для этого позвоните нам по телефону: 8 800 444-19-54 (бесплатно по всей РФ) или оставьте заявку на нашем сайте БКТендер и мы вам перезвоним.